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規范調查處理 嚴懲科研失信

日前,科技部、中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展改革委、教育部等20個部門聯合印發了《科研誠信案件調查處理規則(試行)》(以下簡稱《規則》),以規范科研誠信案件調查處理工作。《規則》明確了違背科研誠信要求的界定、調查規范,有助于進一步規范科研誠信,推動科研誠信制度向更實更細邁進。

  科研誠信是科技創新的基石,是實施創新驅動發展戰略、實現世界科技強國目標的重要基礎。科學研究具有求真唯實的天性,必須以誠信為基石,不誠信的行為,不僅踐踏了科研倫理,浪費科學共同體其他成員的時間,并造成國家和社會科研資源極大浪費,同時還將損害國家的科研形象。營造一個誠信科研的環境,不僅是堅守科學倫理的底線要求,也是營造良好科研環境的重要保障,更是推動我國科研進步的關鍵所在。

  近年來,國家對科研誠信問題的重視程度也越來越高,科研誠信制度不斷完善。2018年5月,科技部牽頭起草,中辦、國辦印發《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確提出,完善違背科研誠信要求行為的調查處理規則,要求相關部門和單位依法依規研究制定統一的調查處理規則。此次規則的出臺,顯然是對《意見》要求的明確回應。2018年6月,中辦、國辦印發的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》也對科研誠信提出了明確的要求,強調科研誠信是科技工作者的生命,對科研失信行為“零容忍”“一票否決”。

  此次由20個部門聯合印發《規則》,其中中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局等部門是新近加入科研誠信建設的部門,如此多部門攜手,足以表明國家對加強科研誠信建設的重視和打擊科研失信案件的決心。

  我國科研誠信建設存在法律不夠完善、制度不夠健全、懲處力度不夠等問題,這也是導致一些人心存僥幸、以身試法,從而導致科研失信嚴重事件頻發的重要原因。此次出臺《規則》,并明確了不端行為的界定、投訴舉報的渠道、查處的規則和調查程序、處理措施,無疑有助于解決這一問題。

  比如,對科研失信行為,根據事實、性質、情節最終認定后,不僅可以“撤銷用科研失信行為獲得的相關學術獎勵、榮譽稱號、職務職稱等,并收回獎金”,還可以“一定期限直至永久取消申請或申報科技計劃項目(專項、基金等)、科技獎勵、科技人才稱號和專業技術職務晉升等資格”。不僅可以處理當事人,對于在提名、推薦過程中把關不嚴的提名人和推薦人,可以處以“一定期限直至永久取消作為提名或推薦人、被提名或推薦人、評審專家等資格”。同時,對于相關機構和單位及其主要負責人也要承擔相應的責任。

  這些處分不可謂不嚴厲,目的就是要讓科研失信者付出沉重的代價,甚至將之逐出科研圈;而對于不負責任的提名、推薦者,也要追究其相關責任,更有助于打造一個共建共治的科研誠信治理體系。這些規定,體現了嚴厲懲治嚴重科研失信行為的高壓態勢,是對一線科研人員的需求和心聲的有力回應。

  《規則》出臺之后,最關鍵的無疑是實施,真正營造一個讓失信者處處受阻,寸步難行的科研環境,這樣才能有力遏制科研失信行為。

(作者:楊三喜,系媒體評論員)

責任編輯:魏捷

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