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陜西政協首次跨越空間協商議政

——政協委員圍繞“提升外商投資自由化便利化水平”開展網絡協商

9月24日上午,“提升外商投資自由化便利化水平”月度協商座談會如期舉行,這是省政協首次以遠程網絡協商會議的形式開展協商。在西安、寶雞、商洛分會場和港澳地區的委員、外企代表通過視頻會議、手機連線等形式進行發言,與主會場的委員、外企代表們共同圍繞主題建言獻策。省商務廳、省發展改革委、省工信廳等負責同志也應邀到場。

“第一次參加遠程協商座談會。這個形式很新穎,縮短了在協商議政中與其他委員之間的距離感。”省政協委員、致公黨陜西省委會副秘書長彭紅評價說。

開展遠程協商,利用互聯網信息技術,拓展協商民主渠道和履職空間,實現社會各界廣泛多層共同參與、打破時空限制同步議政,這是創新人民政協協商民主形式的一次積極探索和生動實踐。

保障外商

安心投資的“定心丸”

今年,全國兩會審議通過了《中華人民共和國外商投資法》。該法將于2020年1月1日起施行。《外商投資法》不僅是保障外商安心投資的“定心丸”,也是促進中國經濟轉型的一個“快進鍵”。

在不斷擴大對外開放的背景下,我省外商投資情況如何?

帶著問題,承辦此次會議的省政協港澳臺僑和外事委員會聯合省致公黨成立專題調研組,于6月中旬至7月初,先后赴西安、西咸新區、延安、安康、漢中和上海、四川等地深入調研,召開會議13次,走訪單位30余家。

“截至今年8月,我省累計設立外商投資企業6722家,合同外資660.081億美元,實際利用外資529.27億美元。今年1月至8月,全省實際利用外資51.79億美元,較去年同期增長95.36%。”會中,相關負責人介紹我省外商投資基本情況。

在肯定成績的同時,調研組也發現,我省利用外資工作在全國仍處于較低水平,營商環境與東部地區相比還有明顯的不足。

“剛才一些委員提到的,我省還存在利用外資規模較小、配套體系不完備、政策落實不到位等需要持續完善的問題。這些問題,既是當前我們利用外資工作中存在突出問題,也是我們下一步要下大力氣解決的重點問題。”副省長魏增軍表示,全省各級、各部門要結合貫徹落實《外商投資法》,持續優化營商環境,切實抓好外商投資促進工作,主動當好企業的“服務員”。

積極營造

更加“清新”的投資環境

“投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。過去,中國吸引外資主要靠優惠政策,現在要更多靠改善投資環境。”習近平總書記強調指出。

“‘互聯網+政務服務’工作啟動以來,我省在提高辦事效率、方便服務群眾方面,取得了長足的進步,也還有需要完善和改進之處。”在西安市政協分會場,澳門西安商會副會長、西安錦盛實業有限公司董事長王勇建議道。

在會場外,通過手機連線,一些委員和外商代表通過他們的親身經歷講述了自己對投資環境改變的感受和建議。

“結合我在陜西投資一年來的切身體會,建議政府部門在招商前調查企業穩評、安評,并評估其在稅收、就業、產業等方面的貢獻,積極協調各金融機構,定制產業扶持基金、引導基金等金融支持和配套服務……”列席省十二屆政協二次全會的海外僑胞代表、香港永圖(亞洲)有限公司董事長雋培軍說。

“陜西省積極推進‘互聯網+政務服務’,最大程度利企便民,美中不足的是網站鏈接有些繁瑣,指引不夠清晰。”省政協委員、澳門照壁投資有限公司董事羅杰信從澳門通過手機連線,提出了他的想法,要通過有效宣傳,加快推進完善陜西政務信息服務,加強各部門內部數據共享,打破政務服務條塊分割。

省政協委員、中國油氣控股有限公司執行董事兼行政總裁景哈利說:“2017年9月,深圳市對外資設立股權投資及管理企業制定了試點制度。這套試點辦法,條件明確、程序清楚、監管有力,使放管服改革趨于精細化,有利于優化營商環境,值得借鑒。”

展現新時代委員

的責任擔當

通過在上海、四川的調研,委員們對上海市特斯拉整車獨資、星巴克烘焙咖啡開放式生產等外商進駐的經驗做法印象深刻。“以項目落地中所反映出的問題,反推扶持政策措施的先試先行。”省政協港澳臺僑和外事委員會主任張雷提出,要樹立開放理念,以項目為抓手突破外資準入制度瓶頸。

“2006年,我們在西安注冊成立了首家星巴克咖啡有限公司,至今已開立了近90家門店。各級政府非常關注星巴克的發展,以高標準服務為企業創造了一流的營商環境。但我們在經營中還存在一些困難和問題……”星巴克企業管理(中國)有限公司中西區公共事務部經理張凱作為外企代表來到省政協,與政協委員、省直有關部門相關負責人面對面溝通。

“應該加強政策研判,出臺適合本地區外商投資的實施細則,加強政策運行動態監測,及時發現問題。同時,增強政策的一致性和一貫性兌現措施,對特殊性臨時性政策應明確有效時限,加大政策落地時效的監督和考核,讓外資企業真正體會到承諾有保障。”省政協委員、省外經貿實業集團有限公司副總經理袁京連建議。

在寶雞市金臺區政協分會場,省政協委員、寶雞市工商聯主席和惠敏指出:“開發區是一個地方對外開放的窗口和利用外資的主力軍。但從調研情況看,我省開發區在引進外資方面還存在一些問題。建議建立外商投資項目協調常態化機制,組成專班,包抓包扶。”

……

兩個小時里,鏡頭在主會場、分會場、手機終端上不斷切換,各個畫面里,委員們圍繞提升外商投資水平直抒胸臆,坦誠心聲,與有關部門負責人頻繁互動。每一條意見建議,每一個情況反映,都逐一得到回應,與會者積極凝聚共識,書寫責任擔當。


責任編輯:衛鮮紅

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