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全力穩增長 國企勇擔當

筑路大軍繪就高質量發展新藍圖

——陜西高速集團穩增長促發展綜述

西寶高速蘭家立交。本報通訊員 丁影攝

漢川高速川陜交界處。 本報通訊員 丁影攝

70年滄桑巨變。作為經濟社會發展的大動脈,高速公路的快速發展不僅令三秦大地舊貌換新顏,也為陜西經濟社會發展注入了澎湃動力。

陜西是我國最早建設高速公路的省份之一,陜西高速集團作為我省高速公路建設的先行者,不僅開創了高速公路建設的先河,還實現了高速公路建設從量到質的發展轉變。截至2018年年底,全省高速公路通車總里程達到5475公里,位居全國前列。其中,由陜西高速集團建設和運營管理的高速公路里程長達2511公里。

近年來,陜西高速集團在省委、省政府和省國資委的正確領導下,堅持從全省經濟社會發展大局出發,堅定不移地貫徹中央穩中求進工作總基調、陜西省追趕超越總要求和國企改革總部署,聚力提質增效、做強做優,抓重點、補短板、破難題,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,開創了追趕超越高質量發展的新局面。

有速度:埋頭奮進全力以赴穩增長

要致富,先修路。新中國成立70年,伴隨著高速公路的一步步拓展,城市群開始崛起,經濟圈逐步擴大,三秦兒女的生活方式發生了深刻變化。

撫今追昔,方覺來路之艱難。伴隨著西三一級公路的建設,我省高速公路建設管理體制逐步建章立制——1985年12月23日,在西三公路建設指揮部辦公室的基礎上,成立陜西省高速公路建設指揮部辦公室;1989年8月12日,成立陜西省高等級公路管理局,這便是今日陜西高速集團的前身。

1989年12月27日,總長34.46公里的西三一級公路全面竣工,徹底結束了陜西沒有高等級公路的歷史。從此,陜西高速的建設者掀起了我省高速公路建設的熱潮。

陜西第一條穿越秦嶺的高速公路——西漢高速公路、陜西第一座雙向六車道高速公路隧道、陜西第一座高速公路服務區充電樁、陜西跨度最大高速公路大橋、陜西海拔最高的高速公路服務區、全國規模最大的高速公路雕塑群……從此,陜西高速的“脊梁”終于挺起來了,高速公路“米”字形主骨架已然形成。截至目前,陜西高速集團已經建成26條高速公路。

邁入新時代,陜西高速集團全力以赴穩增長,埋頭奮進,持續加快高速公路項目建設。今年以來,陜西高速集團以征遷斷點、西鎮飛鳳山隧道和鋼混組合橋、安嵐“兩橋三隧”為重點,強力攻堅,加快附屬工程進場,確保到今年年底,太鳳項目田壩至鳳縣段路基橋隧基本貫通,西鎮項目橋梁半幅貫通,安嵐項目二期進場施工單位路基橋隧過半,嵐皋至陜渝界段控制性工程年底開工,力爭今年年底開工蒲城至澇峪口改擴建項目。

2019年上半年,陜西高速集團完成建設投資37.64億元,占年計劃73.3億元的51.35%,工程質量抽檢單點合格率96.8%,關鍵指標合格率99.7%。

“十三五”期間,陜西高速集團運營里程將達到2696公里、完成投資400億元、新建通車里程307公里,完成留壩、鎮巴、嵐皋、鳳縣、太白5個縣通達高速公路的任務,其中留壩縣已于2017年12月底率先通上了高速公路。

有質量:提質增效創建品質工程

一路風雨一路歌。在陜西高速集團的發展足跡中,一個個內實外美的精品工程令人稱贊。

全省第一條高等級公路西三一級公路獲國家優質銀獎,繞城高速北段獲第四屆土木工程詹天佑獎,帽兒劉立交獲中國建筑工程魯班獎,西安至銅川高速公路及渭河特大橋同時獲得國家優質工程獎,三星快速干道獲得國家優質工程獎……

質量,是企業賴以生存的生命線。一直以來,陜西高速集團把創建品質工程作為企業追趕超越、提質增效的重要載體,堅持以“質量、壽命、安全、綠色”為核心,重點突破,分類推進,全面提升建設項目質量和安全水平,通過弘揚工匠精神,鋪筑了一條又一條高品質的高速公路。

目前,陜西高速集團承擔太鳳高速、西鎮高速、安嵐高速3條高速公路的建設任務。根據項目特點,陜西高速集團精準定位建設目標,全過程、全周期貫徹落實“綠色公路”“品質工程”“平安工地”的建管理念,堅持示范引領,強力推進,開展品質工程專項考核,促進品質工程落地見效。

太鳳高速項目以創建“省綠色公路示范項目”為目標,西鎮高速項目以“打造省品質工程、鋼結構橋梁示范項目”為引領、安嵐高速項目肩負交通運輸部“平安百年品質工程”隧道技術攻關任務。2019年7月19日,在太鳳高速項目召開陜西高速集團品質工程推進會,各項目對標對表,找差距、補短板、抓落實,全面提升了建設項目質量管理水平,效果良好。

陜西高速集團精心實施養護工程,加強養護工程施工組織,強化施工現場管理,持續推進品質工程建設。2015年,陜西高速集團被授予“全國文明單位”稱號。

有擔當:聚焦改革增強企業活力

當前,國資國企改革進入攻堅期,企業轉型升級正處于關鍵期。高速公路行業具有建設投資大、債務高、運營管理線路長、站點多的特點。

為了打破制約,推動行業持續健康發展, 陜西高速集團創新融資模式,優化財務結構,降低融資成本,較好地實現了企業提質增效的發展思路,在穩增長、促投資中積極發揮國企骨干作用。今年,陜西高速集團積極申請專項債券發行額度,并對三個建設項目的工程進展及2018年專項債券資金使用情況及時進行更新、上報。經過不懈努力,在省交通運輸廳、省財政廳的大力支持下,在規定時間內圓滿完成了專項債券的發行工作。今年6月省財政廳通過上海證券交易所系統成功發行90億元的地方政府收費公路專項債券,期限15年,發行利率較同期同檔次人民銀行貸款利率低1.06個百分點,每年可節約財務費用約九千余萬元。本次發行的專項債券全部用于正在加快建設的安嵐、太鳳、西鎮三個高速公路項目,保障了交通重點工程的資金需求。

唯改革創新者勝。陜西高速集團緊抓改革,聚焦頂層設計,編制完成《陜西省高速公路建設集團公司投資管理辦法》,用以規范指導投資管理行為,防范投資風險,提高投資收益。

同時,在“十三五”發展規劃的基礎上,陜西高速集團結合國內外經濟形勢、行業發展環境和企業自身發展階段的特點,編制完成《陜西省高速公路建設集團公司企業發展戰略綱要(2018—2022年)》。該綱要直接對接“十四五”,明確“一體兩翼三化”的發展戰略,即以公路運營為主體,以公路建設和公路產業開發為兩翼,提升企業發展市場化、管理智能化、服務品牌化。綱要還提出到2022年,陜西高速集團建設成“西部領先、全國一流”的現代高速公路企業集團,管理和服務水平保持全國先進的發展總體目標。

長路當歌競風流,真抓實干啟新篇。目標已經錨定,陜西高速集團將繼續腳踏實地、埋頭苦干,以“咬定青山不放松”的定力和持之以恒的毅力,向著高質量發展目標邁進。今年下半年,陜西高速集團適時調整投資計劃,由年初制定的65億元調整到88億元,增加投資23億元,其中三個在建項目追加投資12億元,取消高速公路省界收費站各項工作追加投資近11億元。

陜西高速集團董事長靳宏利表示,目前“三個經濟”已經成為陜西依托自身區位優勢、深入推進“一帶一路”建設的有力抓手。下一步,陜西高速集團要知難不畏難,一件一件抓落實,一項一項求突破,不斷開拓創新,拼搏進取,為國企改革和經濟持續健康發展注入源源不斷的動力,彰顯陜西高速人的擔當。

責任編輯:林曉兵

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